Chine : échec de la politique de l’enfant unique

Lu sur C-Fam :

"En annonçant ses réformes prochaines, la Chine a admis implicitement
que sa politique de l’enfant unique, mise en œuvre pendant quarante ans,
aura été un échec.

Cette politique a conduit à de graves abus. On estime que
l’establishment chinois responsable du planning familial aura été à
l’origine de 336 millions avortements. Cela inclut des avortements ou
stérilisations forcées auxquelles aura conduit un contrôle intrusif d’un
des aspects les plus intimes de la vie chinoise.

On reproche aussi à cette politique une insensibilité accrue de la
population chinoise vis-à-vis des enfants et de la famille. Chaque
année, des milliers d’enfants sont abandonnés, et des milliers d’autres
seraient kidnappés ou vendus. Il y a tellement de décès de nouveau-nés
que le gouvernement a mis en place des « cottages », où les enfants
peuvent abandonner leurs enfants, le plus souvent des petites filles. […]

L’agence d’information chinoise la plus importante, Xhinhua, a
annoncé qu’une proposition de réforme de cette politique impopulaire
avait été introduite en août. Cette rumeur a été confirmée par le
gouvernement. La politique actuelle contraint les couples à demander à
l’Etat la permission d’avoir un second enfant, ce qui n’est autorisé que
si l’un des parents n’a aucun frère ou sœur. A l’avenir, l’autorisation
serait accordée si cela n’était le cas que d’un des parents…

Un rapport récent de la Deutsche Bank montre que la nouvelle
politique pourrait conduire à un nouveau « baby boom ». Cependant elle
serait insuffisante et trop tardive pour prévenir la crise économique
menaçante, causée par le déficit des retraites. Le rapport anticipe une
croissance de la fécondité de 1,45 à 1,66 enfant par femme. Le
changement le plus radical devrait affecter les zones urbaines, qui sont
les plus touchées par la politique actuelle, dans lesquelles le taux de
natalité passerait de 1,18  à 1,51 %. Les zones rurales pourraient voir
leur taux augmenter de 1,77 à 1,86 enfant par femme dès 2018. Néanmoins
même avec cette croissance, les taux seraient toujours en dessous du
taux de renouvellement des générations, c’est-à-dire 2,1 enfants par
femme. La réduction du déficit public des retraites ne baisserait que de
4%, et au plus tôt en 2040, affirme le rapport. […]

Depuis la création de la politique de l’enfant unique en 1971,
dirigeants chinois, fonctionnaires de l’Onu et démographes ont justifié
celle-ci en assurant qu’une population moins nombreuse ferait de la
Chine un pays plus prospère. Mais le déclin démographique précipité a
également été à l’origine réduction de la population active, six ans
avant leurs prévisions. Celui-ci a débuté en 2010, lorsque le nombre
d’actifs a atteint son maximum avec 150 millions. Un rapport a noté un
manque de 3 millions d’actifs en 2012, et 140 millions d’actifs
devraient manquer à l’appel en 2030.

Un facteur aggravant est le fait que le déclin relatif de la
population active chinoise est bien plus important que les chiffres le
laissent croire. Les dernières prévisions de l’Onu montrent que la Chine
vieillit plus rapidement qu’on l’avait cru par le passé. […]"