"La mesure s’applique, dès l‘âge de seize ans, aux personnes en situation de « récidive légale », c’est-à-dire qui commettent deux fois de suite la même infraction.
C’est ce point justement que contestent fortement les syndicats de police Alliance et Synergie. Synergie dénonce « l’absence totale dans ce texte du problème de réitération qui représente l’immense majorité des faits de délinquance et empoisonne le quotidien de nos concitoyens ». La réitération peut concerner un délinquant déjà condamné, même si les faits sont de nature différente, alors que la récidive ne peut s’appliquer qu‘à des faits de même nature. En se limitant à la stricte « récidive » et pas aux multiples faits de délinquance répétés, le projet du gouvernement est trop limité selon les policiers. Au point que les syndicats dénoncent « le décalage entre le traitement a minima de la récidive légale et le programme pénal proposé par le candidat Sarkozy »."