À peine avait-il reçu le rapport Bailly sur l'ouverture des commerces le dimanche que Jean-Marc Ayrault a décidé de faire une nouvelle loi, et ce dès 2014.
Le rapport propose que tous les commerces puissent ouvrir jusqu'à 12 dimanches par an, contre seulement 5 aujourd'hui. Et puis après 12, ce sera 24, 38 et 52.
Réforme également des zones spéciale, ces agglomérations de plus de 1 million d'habitants qui peuvent accueillir des Puce (périmètres d'usage de consommation exceptionnelle), où les magasins ouvrent tous les dimanches. Demain les Puce, rebaptisées Pacc (périmètres d'animation concertés commerciaux), pourront exister partout en France.